Қазақстанда жұмыс орнында алғашқы көмекке оқыту: кім міндетті және қаншалықты жиі

ҚР Еңбек кодексінің 182-бабы жұмыс берушіні жұмыскерлерді еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау мәселелері бойынша оқытуды, нұсқауламаны және білімін тексеруді жүргізуге, сондай-ақ басшылар мен еңбекті қорғауға жауапты тұлғаларды оқытуды және білімін тексеруді үш жылда кемінде бір рет кезеңдік ұйымдастыруға міндеттейді. Оқытудан, нұсқауламадан және білім тексерісінен өтпеген жұмыскерлер жұмысқа жіберілмейді. Оқытуға жұмсалатын барлық шығысты жұмыс беруші өз қаражаты есебінен көтереді.

ҚР «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» кодексінің 90-бабы алғашқы көмек дағдыларына оқытуды жеке реттейді: ол бюджет, жұмыс беруші немесе азаматтардың өз қаражаты есебінен жүргізіледі. Уәкілетті орган оқыту міндетті болатын кәсіптер тізбесін бекітеді және оның кезеңділігін белгілейді. Оқытудың өз қағидалары ҚР Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 19 қазандағы № ҚР ДСМ-138/2020 бұйрығымен бекітілген.

Жұмысқа қабылданатын барлық жаңа жұмыскерлер кіріспе нұсқауламадан өтеді — оның ішінде уақытша жұмыскерлер, іссапарға жіберілгендер, тәжірибеден өтуші студенттер және қауіпті объектілердегі мердігерлер. Дербес жұмысты бастар алдында бастапқы нұсқаулама жүргізіледі, ал жаңадан қабылданған жұмыскерлер еңбек шартын жасасқаннан кейін бір айдан кешіктірмей оқудан өтуі тиіс.

Одан әрі тұрақты цикл әрекет етеді: қайталама нұсқаулама — барлық жұмыскерлер үшін 6 айда кемінде бір рет; жұмыстың қауіпсіз әдістеріне оқыту, оған алғашқы көмек те кіреді, — жылына кемінде бір рет. Басшылар мен еңбекті қорғауға жауапты тұлғалар бөлек оқудан өтеді — аккредиттелген ұйымдарда 3 жылда кемінде бір рет, оның қорытындысы бойынша ҚР бүкіл аумағында әрекет ететін куәлік алады.

ҚР ДСМ №138/2020 бұйрығы алғашқы көмекке оқытудың басым санаттарын жеке атайды: күзет ұйымдарының, білім беру ұйымдарының, қауіпті өндірістік объектілердің жұмыскерлері, медициналық білімі жоқ денсаулық сақтау ұйымының қызметкерлері, сондай-ақ ішкі істер органдарының қызметкерлері, әскери қызметшілер және өртке қарсы қызмет.

ҚР ДСМ №138/2020 қағидалары бойынша алғашқы көмекке оқытуды тек сертификатталған тренерлер мен нұсқаушылар жүргізеді. Нұсқаушы — бұл медициналық білімі бар, оған қоса нұсқаушыларды даярлаудың бекітілген бағдарламасынан өткен адам; тренерлерді даярлауды денсаулық сақтау саласындағы білім беру ұйымдары жүргізеді. Даярлықтың өзі теориялық бөлікті симуляциялық жабдықтағы практикалық сабақтармен ұштастырады — базалық ЖЖР, қан кетуді тоқтату, тыныс жолындағы бөгде дене кезіндегі әрекеттер және басқа да шұғыл жағдайлардың пысықталуы.

Норма оқытудың күндізгі де, қашықтықтан да нысанын тікелей жол береді — бұл онлайн-курстарға кеңістік ашады. Бірақ бөліктерді ажырата білу маңызды: KNOWIKA теориялық дайындық бөлігін береді — шұғыл жағдайлар бойынша материалды жүйелейді, қызметкерлердің қайсысы курстан өткенін және қашан қайталама оқыту қажет екенін қадағалауға мүмкіндік береді. Онлайн-курс норма бойынша күндізгі сертификат немесе куәлік талап етілетін жерде сертификатталған тренердегі күндізгі практикалық дайындықты және қорытынды аттестаттауды алмастырмайды — бұл бөлікті сертификатталған тренер, медициналық білімі бар нұсқаушы немесе аккредиттелген ұйым жүргізеді.

Оқытылмаған жұмыскер заң бойынша жұмысқа жіберілмейді — бұл тек ресмилік емес, компания үшін тікелей операциялық тәуекел. ҚР ӘҚБтК 93-бабы оқытуды қамтамасыз етпегені және нұсқауламалар жүргізбегені үшін жауапкершілікті көздейді: алғашқы бұзушылықта ескертуден бастап қайталанғанда 20–120 АЕК-ке дейін, мөлшерлері шағын, орта және ірі бизнес үшін әртүрлі. Ауыр зардаптарға әкеп соққан өрескел бұзушылықтарда ҚР ҚК 152-бабы қолданылады. Айыппұлдардың нақты сомалары мен ағымдағы жылға арналған АЕК-тің өзекті мөлшерін нормативтік актілердің қолданыстағы редакциясы бойынша нақтылаған жөн.

Оқыту әр жарты жылда немесе жылда бір рет қайталанатындықтан, ал басшыларды үш жылда бір рет қайта аттестаттау қажет болғандықтан, жұмыс беруші үшін бұл бір реттік іс-шара емес, күндері мен қызметкерлер тізімі бар тұрақты процесс. Дәл осы жерде LMS-платформа пайдалы: өткен курстардың бірыңғай базасы, қайталама оқыту мерзімдері туралы автоматты еске салулар және қызметкерлерді сертификатталған тренердегі практикалық бөлікке дайындау.