Законодательство ·
Специалистам по охране труда и ответственным за обучение: какие меры по оценке рисков, обучению и проверке знаний закладывает новая концепция и какие ориентиры в ней заданы на 2026 и 2030 годы.
Постановлением Правительства РК от 14 сентября 2026 года № 821 Концепция развития рынка труда на 2024–2029 годы изложена в новой редакции и теперь называется Концепцией развития безопасного рынка труда и промышленной безопасности Республики Казахстан до 2030 года. Тем же постановлением признаны утратившими силу постановление № 1182 от 28 декабря 2023 года об утверждении Концепции безопасного труда на 2024–2030 годы и постановление № 651 от 14 августа 2024 года об утверждении Концепции промышленной безопасности на 2024–2030 годы. Постановление вводится в действие со дня подписания. За разработку концепции отвечает Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство по чрезвычайным ситуациям — среди органов, ответственных за ее реализацию.
В направлении «Обеспечение безопасности труда» систему управления охраной труда планируют перевести на риск-ориентированный подход, который предусматривает исключение аттестации производственных объектов по условиям труда. Для малых и микропредприятий в низкорисковых отраслях — клининговые услуги, организация культурных и досуговых мероприятий, мелкая розничная торговля — разработают упрощенные требования с экспресс-оценкой профессионального риска, в том числе онлайн. Целевой индикатор — охват оценкой профессионального риска действующих активных юридических лиц: 40 % в 2026 году и 80 % в 2030 году.
Будет создан единый учебно-методический центр: он будет проверять знания на специально созданной онлайн-платформе и разрабатывать типовые учебные программы и контрольные вопросы. Требования к организациям обучения усилят, для них введут онлайн-регистрацию с учетом материально-технической базы, сертифицированных лекторов и учебных программ. Концепция предусматривает, что будут введены обязательные подготовка, переподготовка и повышение квалификации для специалистов по охране труда, технических инспекторов по охране труда, председателей производственных советов и экспертов по охране труда.
Для промышленной безопасности концепция предусматривает усиление законодательных норм об идентификации опасных производственных объектов, общем уровне их опасности, отнесении к декларируемым, условиях аттестации и допуска. Систему переориентируют с данных об авариях и несчастных случаях на выявление опасностей, оценку и ранжирование рисков до происшествия. Целевой индикатор — охват опасных производственных объектов системой государственного мониторинга в области промышленной безопасности: 80 % в 2026 году и 100 % в 2030 году.
Пункт 1 постановления № 821 вносит изменение в постановление № 1050 и излагает концепцию в новой редакции, пункт 2 признает утратившими силу постановления № 1182 и № 651, а пункт 3 устанавливает порядок введения постановления в действие. Меры внутри концепции сформулированы как планируемые; в плане действий есть мероприятия по разработке и введению поправок, а также мероприятия, результатом которых должен стать приказ. Следите за официальными изменениями, если ваша организация использует аттестацию производственных объектов или обучает персонал своими силами. Как сейчас устроены обучение по охране труда и его периодичность, смотрите в гайде по обучению охране труда.
Первоисточник: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2600000821