Работа на высоте в этом уроке — не бытовое ощущение „высоко и страшно“, а юридический признак. От него зависит, нужны ли наряд-допуск, бригада, ответственный руководитель работ и весь порядок Правил по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте. Если признаки есть, Правила включаются. Если хотя бы одного признака нет, эти Правила на работу как на работу на высоте не распространяются. Общие обязанности по безопасности и охране труда при этом никуда не деваются: они живут в Трудовом кодексе Республики Казахстан и действуют на любой работе.
Урок разбирает определение. Он не выдаёт допуск к работе, не заменяет удостоверение учебного центра, медицинский осмотр, обучение и проверку знаний у работодателя, инструктаж, стажировку и наряд-допуск. Сертификат по итогам курса подтверждает, что вы изучили теорию. К подъёму он не допускает.
Откуда берётся определение
Специальные правила для этой работы издаёт уполномоченный орган по труду. Трудовой кодекс в подпункте 41-9) статьи 16 относит к его компетенции то, что он «разрабатывает и утверждает правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте».
Такие Правила утверждены приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2022 года № 109. Пункт 1 Правил говорит, зачем они написаны:
«Настоящие Правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-9) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан и определяют порядок обеспечения безопасности и охраны труда при работе на высоте.»
Дальше в уроке слово Правила без номера означает эти Правила, приказ № 109. Другие акты называются своим именем и номером.
Пункт 2 открывается так: «В настоящих Правилах используются следующие основные понятия». Первое понятие и есть предмет урока.
Текст определения
Подпункт 1) пункта 2 Правил:
«работа на высоте - работа, при выполнении которой рабочий находится на высоте (или на глубине) 1,3 метров и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте».
В одном предложении два признака, соединённых союзом «и». Оба должны выполняться одновременно. Высоты без близости к перепаду недостаточно. Близости к перепаду без высоты (или глубины) 1,3 метра и более — тоже недостаточно.
Разберём куски по порядку. Каждый кусок ниже — непрерывная часть той же фразы.
«работа, при выполнении которой рабочий находится» — смотрят на человека, который выполняет работу, а не на то, где лежит инструмент и куда может упасть гайка. Инструмент на карнизе сам по себе работу на высоте не создаёт. Её создаёт положение рабочего.
«на высоте (или на глубине)» — скобки ставят глубину в тот же порог, что и высоту. Перепад вниз (колодец, приямок, бункер, проём) Правила учитывают тем же определением. Отдельного „правила работ в колодце“ в этих Правилах нет: если человек на глубине 1,3 метра и более и при этом ближе 2 метров к границе перепада, это работа на высоте по подпункту 1) пункта 2.
«1,3 метров и более» — порог включительный. Ровно 1,3 метра уже достаточно для первого признака. Меньше 1,3 метра — первый признак не выполнен. Правила не добавляют к 1,3 метра запас на всякий случай и не разрешают округлять высоту, которая меньше 1,3 метра, до порога. Числа, которого в пункте нет, в решение не подставляют.
«от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила» — названы три поверхности, через «или». Отсчёт ведётся от той из них, относительно которой есть перепад: от грунта, от перекрытия, от рабочего настила. Правила не говорят „всегда от земли“ и не говорят „всегда от того, что под подошвой“.
«и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте» — второй признак. Слова «менее 2 метров» означают расстояние короче 2 метров. Ровно 2 метра словами «менее 2 метров» не покрыто. Правила не дают допуска „плюс-минус ладонь“ и не называют прибор, которым мерить.
Как читать две поверхности: опора под ногами и поверхность внизу
Спор на объекте почти всегда начинается с одной и той же фразы: „я стою на кровле, значит расстояние от перекрытия до моих ног равно нулю, это не высота“. Такое чтение выбрасывает из определения всю работу на кровле, на настиле лесов и в люльке. Текст так не устроен.
Поверхности перечислены через «или». Человек на кровле находится на высоте от грунта, если до грунта 1,3 метра и более. Человек на рабочем настиле лесов находится на высоте от грунта или от нижележащего перекрытия, если до этой нижней поверхности 1,3 метра и более. Настил под ногами в этот момент — опора, а не низ перепада. Низ перепада — та поверхность, на которую человек упадёт, если опора кончится: грунт, перекрытие этажа, нижний настил.
Человек внутри ёмкости или колодца находится на глубине от кромки, если глубина 1,3 метра и более. Скобки «или на глубине» для этого и стоят.
Правила не устанавливают, какой точкой тела пользоваться: носком ботинка, каблуком, центром груди, каской. Они не называют рулетку, лазер и „шагами“. Этого в пункте 2 нет. Отсутствие методики замера не разрешает объявить расстояние „примерно два“ и снять с работы режим высоты. Границу перепада и расстояние до неё определяет тот, кто допускает людей к работе, и фиксирует их так, чтобы оба признака можно было проверить. Как это оформляется нарядом-допуском и проектом производства работ, разбирает отдельный урок. Здесь достаточно правила: сомнение в замерах не толкуют в сторону „признака нет“.
Отдельного определения границы перепада по высоте Правила не дают. По тексту это линия, где кончается поверхность, на которой держатся, и начинается перепад: обрез кровли, край проёма, торец настила, борт люльки, кромка колодца, обрыв площадки. Где такой линии в пределах 2 метров нет, второго признака нет.
Оба признака на простых фигурах
Ниже вымышленные площадки. Названий организаций и фамилий нет. Своих высот и расстояний в примерах нет: место сравнивают только с двумя числами подпункта 1) пункта 2. Первое — 1,3 метра и более. Второе — менее 2 метров до границы перепада.
Кровля цеха. До грунта больше, чем 1,3 метра. Кровельщик стоит так, что до любого обреза и любого проёма расстояние не короче 2 метров. Первый признак есть: он на высоте 1,3 метра и более от грунта. Второго нет: расстояние не попадает под слова «менее 2 метров». Подпункт 1) пункта 2 на эту точку не выполняется. Работа в этой точке работой на высоте по Правилам не является.
Тот же человек подходит к обрезу и оказывается ближе 2 метров. Оба признака есть. С этого момента это работа на высоте. То, что только что определение не выполнялось, не растягивается на новую точку.
Плоская кровля большого размера. Люди работают у вентиляционной шахты в середине. До края кровли не меньше 2 метров, вокруг шахты нет проёма. Второй признак не выполнен. Если технология заставляет человека выйти к парапету ближе чем на 2 метра, признак появляется на этом выходе. Он не расползается на всю кровлю задним числом и не отменяется фразой, что на кровле высоты нет никогда.
Настил лесов. До грунта 1,3 метра и более. Рабочий стоит ближе 2 метров к торцу настила, дальше торца настила нет. Оба признака есть.
Тот же настил, человек посередине широкой площадки, до любого торца и любого проёма не меньше 2 метров. Второй признак не выполнен. Это не разрешение снять каску, не разрешение работать в одиночку, потому что до края далеко, и не отмена других обязанностей работодателя. Это только вывод по подпункту 1) пункта 2: режим именно этих Правил на эту точку не включается. Стоит человеку подойти к торцу ближе 2 метров — включается. Ответственный руководитель смотрит на реальное перемещение, а не на удобную точку в центре, где признак не выполняется.
Пол цеха, открытый проём в перекрытии. До нижнего перекрытия 1,3 метра и более. Слесарь стоит на верхнем полу ближе 2 метров к кромке проёма. От верхнего пола до его ног ноль, но от нижнего перекрытия он на высоте 1,3 метра и более, и до границы перепада менее 2 метров. Оба признака есть. Закрытый проём со сплошным настилом, по которому ходят и у которого нет своей кромки перепада, эту картину убирает: нет границы перепада рядом с человеком.
Приямок глубиной 1,3 метра и более. Человек на дне, ближе 2 метров к стенке. Он на глубине 1,3 метра и более и ближе 2 метров к границе перепада. Оба признака есть. Второй человек наверху, на перекрытии, ближе 2 метров к кромке того же приямка: он на высоте 1,3 метра и более от дна и ближе 2 метров к кромке. Оба признака есть и у него. Третий человек наверху стоит так, что до кромки не меньше 2 метров, других перепадов нет: второго признака нет.
Приямок глубиной меньше 1,3 метра. Ни на дне, ни у кромки первого признака нет: ни высота, ни глубина не достигают 1,3 метра. Подпункт 1) пункта 2 не выполняется. Упасть и получить травму можно и с меньшей глубины. На этот случай остаются общие обязанности по безопасности труда. Называть эту работу работой на высоте по Правилам № 109 нельзя: порог не набран.
Стремянка в коридоре. Ступени поднимают стопы на высоту меньше 1,3 метра над полом, проёмов и обрезов ближе 2 метров нет. Первый признак не выполнен. Это не работа на высоте по определению. Стремянка от этого не становится безопасной сама по себе. Общего для всех отраслей акта об устройстве лестниц и стремянок Правила № 109 не содержат, и этот урок его не придумывает. Отраслевые требования, где они есть, действуют в своей отрасли. Общий приём ставить стремянку как привыкли — практика, а не норма этих Правил.
Опора освещения во дворе. Электромонтёр закреплён на опоре, до грунта 1,3 метра и более. Отдельной формулы для опоры в пункте 2 нет. Человек находится на высоте 1,3 метра и более от грунта. Площадки, которая отделяла бы его от перепада на 2 метра и более, нет: граница перепада здесь непосредственная, человек уже в перепаде. Оба признака выполняются. Расстояние от оси опоры Правила не устанавливают, и урок его не назначает.
Люлька подъёмника у фасада. До грунта 1,3 метра и более, человек стоит у борта. Он на высоте 1,3 метра и более от грунта и ближе 2 метров к борту, за которым перепад. Оба признака есть. То, как устроены сами подъёмники, этот урок не регулирует: для подъёмников есть отраслевые правила промышленной безопасности, и они действуют в своей сфере. К определению работы на высоте это не примешивается.
Ремонт подкрановой балки в цехе. Площадка на высоте 1,3 метра и более от пола, от рабочего места до края площадки менее 2 метров. Оба признака есть, хотя человек в помещении, а не на улице. Определение не делит работы на уличные и цеховые. Пункт 13 Правил отдельно говорит о работе на территории действующего объекта «на открытых местах и в помещении»: помещение высоту не отменяет.
Пограничные случаи, на которых спорят
Ровно 1,3 метра от грунта до настила, человек ближе 2 метров к торцу настила. Первый признак выполнен словами «1,3 метров и более». Второй выполнен словами «менее 2 метров». Это работа на высоте.
Ровно 2 метра от границы перепада, высота при этом 1,3 метра и более. Слова «менее 2 метров» это расстояние не покрывают. Второй признак по буквальному тексту не выполнен. Правила не пишут, что порог включает ровно 2 метра и всё, что короче, и не пишут, что порог — не более 2 метров. Называть ровно 2 метра работой на высоте по подпункту 1) пункта 2 было бы добавлением слова, которого в норме нет. Называть это разрешением работать без всяких мер тоже нельзя: общие требования безопасности труда остаются, а любой шаг ближе к кромке второй признак включает. Ответственный руководитель, который видит, что люди работают впритык к двум метрам и в ходе смены кромку пересекают, организует работу как работу на высоте. Иначе определение обходят положением каблука.
Высота ровно 1,3 метра, расстояние до кромки не короче 2 метров. Первого признака хватает, второго нет. Режима Правил № 109 нет.
Высота меньше 1,3 метра, расстояние до кромки менее 2 метров. Второго признака хватает, первого нет. Режима Правил № 109 нет. Низкий борт у проёма, если ни высота, ни глубина не достигают 1,3 метра, работой на высоте по этому определению не является.
Человек на кровле стоит так, что до края не меньше 2 метров, но перегибается, и корпус оказывается над обрезом. Правила мерют положение рабочего и расстояние до границы перепада, а не то, где стояли пятки в начале задания. Если рабочий оказался ближе 2 метров к границе, второй признак есть. Урок не назначает, считать ли вытянутую руку. Правила этого не устанавливают. Устанавливают они другое: работа выполняется там, где рабочий находится. План, при котором человек формально стоит не ближе 2 метров, а фактически работает на кромке, прячет признак. Так организовывать работу нельзя. Это уже не толкование метра, а обход определения.
Ветер, дождь, темнота в определение не входят. Они входят в запрет вести работу. Пункт 4 Правил: «Работы на высоте не осуществляются, при:» недостаточной видимости в пределах фронта работ; интенсивности атмосферных осадков; грозы и приближения грозового фронта; скорости ветра 15 м/с и более. Запрет включается только там, где работа уже является работой на высоте. Он не расширяет определение и не сужает его. Разбор погоды — отдельная тема курса. Здесь важно не спутать два вопроса: „это высота?“ и „эту высоту сегодня можно вести?“.
Температуру пункт 2 тоже не использует. Пункт 5 отсылает к гигиеническим нормативам, утверждённым приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, и велит учитывать местный климат и характер работ. Градусов в тексте пункта 5 Правил № 109 нет. Урок градусов не подставляет.
Где порог 1,3 метра стоит ещё: медицинский осмотр
Тот же порог есть в перечне работ, для которых обязателен медицинский осмотр. Это приложение 4 к приказу исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020. Правила № 109 в подпункте 2) пункта 6 сами отсылают к этому приказу и указывают, что он зарегистрирован в реестре под № 21443.
Строка перечня, важная для порога:
«Профессии и работы на высоте 1,3 м и более; работы с люльки вышки (подъемника) на высоте 1,3м и более; работы выполняемые на площадках на расстоянии ближе 2м от неогражденных перепадов по высоте более 1,3 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м; работы с подъемом, на высоту более 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75˚; работа проводимая над машинами, механизмами или выступающими предметами на высоте менее 1,3 м; работа с лесов на высоте 1,3 м и более».
Это не второе определение работы на высоте и не поправка к подпункту 1) пункта 2 Правил № 109. Это перечень работ, при которых проводят предварительный и периодический медицинский осмотр. У перечня собственный текст. Его нельзя переписать в определение и нельзя выбросить, когда решается вопрос осмотра.
Сравните формулировки так, как они записаны.
Правила № 109 требуют одновременно высоту или глубину 1,3 метра и более и расстояние менее 2 метров до границы перепада.
Перечень медицинского осмотра в той же строке собирает несколько разных работ. Среди них есть совпадения с Правилами и есть то, чего в определении Правил нет.
«работы на высоте 1,3 м и более» — порог высоты назван, расстояние до перепада в этой части фразы не повторено.
«работы с люльки вышки (подъемника) на высоте 1,3м и более» — люлька названа отдельно. В Правилах № 109 люлька в пункте 2 не упомянута. Попадание человека в люльке в определение зависит от двух признаков, а попадание в эту строку осмотра — от текста строки.
«работы выполняемые на площадках на расстоянии ближе 2м от неогражденных перепадов по высоте более 1,3 м» — здесь есть и высота перепада более 1,3 метра, и расстояние ближе 2 метров, и слово «неогражденных».
«а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м» — высота ограждения 1,1 метра стоит только в перечне осмотра. В определении работы на высоте по Правилам № 109 числа 1,1 метра нет. Не переносите его в подпункт 1) пункта 2.
«работы с подъемом, на высоту более 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75˚» — вертикальная лестница, 5 метров и угол более 75˚ тоже только в перечне осмотра. Определение Правил № 109 этих чисел не содержит. Общего акта об устройстве лестниц у этих Правил нет.
«работа проводимая над машинами, механизмами или выступающими предметами на высоте менее 1,3 м» — здесь порог перевёрнут: осмотр предусмотрен при высоте менее 1,3 метра, если работа идёт над машинами, механизмами или выступающими предметами. Для Правил № 109 первый признак при высоте менее 1,3 метра не выполнен. Для медосмотра строка может выполняться. Один и тот же настил над станком может не быть работой на высоте по пункту 2 и при этом входить в перечень осмотра. Путать эти два вывода опасно в обе стороны: человека оставляют без осмотра, потому что „это не высота по Правилам“, или, наоборот, объявляют работой на высоте всё, что перечислено в строке осмотра.
«работа с лесов на высоте 1,3 м и более» — леса названы в перечне осмотра. В определении Правил № 109 леса не названы. Они попадают под определение, только если выполнены оба признака: настил на высоте 1,3 метра и более от грунта, перекрытия или другого настила и человек ближе 2 метров к границе перепада.
Рядом в том же приложении 4 есть другая строка: «Верхолазные работы* и профессии, связанные с подъемом на высоту, по обслуживанию подъемных сооружений (крановщики башенных, козловых, мостовых, гусеничных, автомобильных, железнодорожных, портовых и плавающих кранов; лифтеры и проводники скоростных лифтов». Сноска к строке: «*-свыше 2 метров».
Слова «Верхолазные работы» и порог «свыше 2 метров» в подпункте 1) пункта 2 Правил № 109 отсутствуют. Это категория медицинского перечня, а не определение работы на высоте. Человек на высоте 1,3 метра и более, но не свыше 2 метров, и ближе 2 метров к кромке выполняет оба признака Правил. Сноска «свыше 2 метров» к такому месту не относится. И наоборот, машинист крана из этой строки может подлежать осмотру по строке верхолазных работ, даже если в конкретную смену он не выходит к перепаду. Кого и как осматривают, разбирает следующий урок. Здесь порог «свыше 2 метров» нужен только как предупреждение: не подменяйте им 1,3 метра.
К кому обращено определение
Подпункт 1) пункта 2 сам по себе не делит обязанности. Он задаёт границу, внутри которой включаются остальные пункты. Дальше Правила обращаются к разным людям.
К работодателю. Он организует работу так, чтобы режим высоты включался там, где признаки есть, и назначает ответственного руководителя работ. Пункт 7: «Работодателем из числа работников, назначается ответственный руководитель работ, осуществляющий координацию работы на высоте.»
К ответственному руководителю работ. Он до допуска разбирает место, способы страховки, точки закрепления, связь. Если он ошибся в признаках, бригада либо работает у перепада без режима высоты, либо тащит полный порядок туда, где второго признака нет. Вторая ошибка мешает. Первая калечит. Сомнение по замеру он закрывает в сторону применения Правил, а не в сторону экономии времени. Это управленческое следствие союза «и», а не отдельная цифра.
К работнику. Он выполняет работу в том месте, которое указано, и не „дошагивает“ до кромки мимо признака. Пункт 16 требует на высоте выполнять только операции, предусмотренные нарядом-допуском, и сообщать ответственному руководителю о нештатной ситуации. Выход к кромке, которого в задании не было, — такая ситуация.
К специалисту службы безопасности и охраны труда. Он проверяет, что в документах место описано так, что оба признака можно увидеть: от какой поверхности меряют высоту или глубину и какое расстояние до границы перепада. Фраза „высотные работы на объекте“ без этих двух сведений определение не применяет.
Чего определение не делает
Определение не решает, кто имеет право выполнять работу. Возраст, осмотр и удостоверение учебного центра — пункт 6, это следующий урок.
Определение не заменяет наряд-допуск. Пункт 3: «Для обеспечения безопасности и охраны труда при работе на высоте, работы осуществляются по наряд-допуску.» Как только оба признака есть, включается и этот порядок. Исключение по пункту 23 (предупреждение аварии, угроза жизни, ликвидация последствий) относится к оформлению наряда, а не к самому определению. Аварийная работа у кромки не перестаёт быть работой на высоте.
Определение не содержит правил сборки лесов, подмостей, лестниц и стремянок. Общего для всех отраслей акта об их устройстве в составе этих Правил нет. Нормы об этом встречаются в отраслевых правилах и действуют в своей сфере. Привычный способ „как всегда ставим леса“ — практика площадки, а не обязанность из пункта 2.
Определение не устанавливает матрицу оценки риска и не называет минуты на спасение. Этого в пункте 2 нет.
Определение не делает пройденный теоретический курс допуском. Изучить признаки и научиться видеть их на кровле, фасаде, опоре, в цехе, на лесах и в люльке — задача урока. Подняться по этому уроку на кровлю нельзя.
Разбор ситуаций по шагам
Ситуация 1. Монтаж кровельного покрытия. Бригаде задали уложить материал по всей плоскости. До грунта 1,3 метра и более. Парапет есть, но люди должны подходить к нему, чтобы крепить край.
Шаг первый. Есть ли высота 1,3 метра и более от грунта? Да, порог набран.
Шаг второй. Где граница перепада? Обрез кровли у парапета и любой незакрытый проём.
Шаг третий. Окажется ли рабочий ближе 2 метров к этой границе? По заданию — да, край надо крепить. Оба признака будут выполнены в той части работы, где человек у края.
Шаг четвёртый. Значит, эта часть — работа на высоте по подпункту 1) пункта 2. Дальше включаются пункт 3 (наряд-допуск), пункт 6 (кто допускается), пункт 7 (бригада не менее двух человек и связь). Середина большого поля, если туда человек не подходит к перепаду ближе 2 метров, под определение не попадает. Наряд и руководитель описывают обе зоны отдельно. Нельзя одной фразой сказать, что кровля — это всегда высота, и нельзя одной фразой сказать, что кровля — это не высота, раз люди на ней стоят.
Ситуация 2. Фасад жилого дома, люлька. И в нижней точке, и в верхней высота от грунта составляет 1,3 метра и более: нижняя отметка тоже не ниже этого порога, в том числе когда она равна 2 метрам. Борт люльки — граница, за ней перепад, человек ближе 2 метров к борту. Оба признака есть и внизу, и вверху. Ошибка — решить, что у земли, раз до грунта всего 2 метра, можно без порядка высоты. Высота в 2 метра словами «1,3 метров и более» покрыта, а до борта расстояние короче 2 метров. Вторая ошибка — решить, что раз люлька названа только в строке медосмотра, то Правила № 109 на неё не действуют. Действуют, потому что выполнены признаки пункта 2.
Ситуация 3. Обслуживание опоры связи. Площадка на опоре, до грунта 1,3 метра и более. Размер площадки такой, что даже от центра до ограждения меньше 2 метров. Человек, стоя в центре, уже ближе 2 метров к границе перепада. Вся работа на этой площадке — работа на высоте. Искать на ней безопасный пятачок в середине бессмысленно: середина тоже ближе 2 метров к краю.
Ситуация 4. Ремонт светильника в цехе. Площадка ниже порога 1,3 метра над полом, до ближайшего перепада — кромки антресоли — не меньше 2 метров. Первый признак не выполнен. Второй не выполнен: расстояние не попадает под слова «менее 2 метров». Это не работа на высоте по Правилам № 109. Если та же площадка стоит над выступающими частями станка, строка медицинского перечня про работу над машинами на высоте менее 1,3 метра может требовать осмотра. Режим Правил № 109 от этого не включается. Осмотр и определение — разные вопросы. Их отвечают разными абзацами.
Ситуация 5. Колодец теплосети, глубина 1,3 метра и более, работы внутри. Человек на дне. Глубина не меньше порога, стенки колодца ближе 2 метров. Оба признака есть, скобки «или на глубине» как раз про это. Наряд по Правилам № 109 здесь нужен, потому что пункт 3 включает его для работы на высоте. Отдельные меры для колодца, в том числе анализ воздуха и отключение, могут требоваться другими правилами и графой наряда о колодцах. Урок их не заменяет и не отменяет. Он фиксирует только одно: по определению это тоже работа на высоте.
Ситуация 6. Зимний двор, видимость в пределах фронта работ пропала из-за тумана. Люди на лесах, высота от грунта 1,3 метра и более, они ближе 2 метров к торцу настила. Определение выполнено. Пункт 4 при недостаточной видимости в пределах фронта работ говорит, что работы на высоте не осуществляются. Туман не стирает признаки. Он запрещает вести уже признанную работу на высоте. Ждать на настиле, пока чуть развиднеется, и продолжать крепить карниз — обход пункта 4.
Ситуация 7. Подросток на практике подаёт инструмент человеку у кромки кровли и сам остаётся так, что до края не меньше 2 метров. Работа того, кто у кромки, — работа на высоте, если до грунта 1,3 метра и более. Положение подростка второго признака не даёт. Допуск людей к самой работе на высоте решает пункт 6, и возраст там 18 лет. Разбор допуска — следующий урок. Для определения важно не приписать признак всем, кто стоит на той же кровле, и не снять признак с того, кто у кромки, только потому, что рядом есть люди дальше от края.
Типичные ошибки
Смотрят только на высоту. То, что люди на верхнем этаже, ещё не работа на высоте, если до границы перепада не меньше 2 метров и человек туда не выходит.
Смотрят только на край. „Я у самого проёма“ ещё не работа на высоте, если ни высота, ни глубина не достигают 1,3 метра.
Меряют от поверхности под подошвой и получают ноль на любой кровле. Отсчёт — от грунта, перекрытия или настила, относительно которых есть перепад, а не обязан быть нулём только потому, что человек на чём-то стоит.
Подменяют 1,3 метра порогом «свыше 2 метров» из сноски к верхолазным работам. Сноска — про медицинский перечень, не про пункт 2 Правил.
Переносят в определение 1,1 метра ограждения, 5 метров лестницы и угол 75˚. Эти числа стоят в строке медосмотра. В подпункте 1) пункта 2 их нет.
Считают работу над станком на высоте меньше 1,3 метра работой на высоте по Правилам № 109. Для определения порог не набран. Для осмотра строка перечня может быть другой. Оба вывода записывают отдельно.
Объявляют всю территорию цеха или всю кровлю работой на высоте без замера расстояния до перепада. Союз «и» этого не позволяет.
Объявляют всю территорию „не высотой“, потому что в одной точке второго признака нет, хотя технология ведёт человека к кромке.
Округляют высоту, которая меньше 1,3 метра, до порога «1,3 метров и более» или расстояние, которое не короче 2 метров, до слов, будто до кромки ещё далеко. Правила дают точные слова: «1,3 метров и более» и «менее 2 метров».
Снимают режим высоты из-за короткой операции. Определение не содержит длительности. Короткая операция у кромки на высоте 1,3 метра и более — всё равно работа на высоте.
Решают признак в одиночку, без ответственного руководителя, чтобы успеть до обеда. Признаки проверяет тот, кто организует работу. Самовольный выход к кромке признаки не отменяет.
Что записать себе до следующего урока
Перед любой работой задайте два вопроса по подпункту 1) пункта 2 и ответьте на оба.
На какой высоте или глубине от грунта, перекрытия или рабочего настила будет находиться рабочий? Если меньше 1,3 метра — это не работа на высоте по Правилам № 109. Если 1,3 метра и более — первый признак есть.
Ближе ли он чем 2 метра к границе перепада? Если нет и в ходе работы не окажется — второй признак не выполнен. Если да — выполнены оба, и это работа на высоте.
Дальше, уже не из определения: кто допускается, по какому наряду, по какому проекту производства работ. Без этого определение превращается в табличку на стене. С этим оно становится входом в порядок, который Правила требуют соблюдать до первого шага к кромке.
Порог 1,3 метра встретится вам ещё раз в перечне медицинского осмотра. Там он стоит в более длинной строке и соседствует с другими работами, включая работу над машинами на высоте менее 1,3 метра, лестницы и ограждение менее 1,1 метра. Строка решает вопрос осмотра. Определение работы на высоте она не заменяет.
Краткое резюме
Работа на высоте по подпункту 1) пункта 2 Правил, утверждённых приказом от 31 марта 2022 года № 109, — это работа, при которой рабочий одновременно находится на высоте или на глубине 1,3 метра и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте. Союз «и» обязателен. Ровно 1,3 метра в первый признак входит. Ровно 2 метра словами «менее 2 метров» не покрыто. Глубина входит через скобки в том же пункте. Отдельной методики замера Правила не устанавливают. Порог «свыше 2 метров» и слова «Верхолазные работы» относятся к строке медицинского перечня приказа № ҚР ДСМ-131/2020, а не к определению. Строка того же перечня про работы на высоте 1,3 метра и более шире определения: в ней есть люлька, леса, вертикальные лестницы, высота ограждения менее 1,1 метра и работа над машинами на высоте менее 1,3 метра. Эти добавления создают обязанность осмотра там, где текст строки выполнен. Они не переписывают пункт 2 Правил. Погода и ветер 15 м/с и более работу на высоте не переименовывают: при выполненных признаках пункт 4 её не разрешает вести. Этот урок даёт умение видеть признаки. Допуска к работе он не даёт.