Правила пожарной безопасности в РК: что это и кого касается

Правила пожарной безопасности — это единый нормативный документ, который устанавливает требования пожарной безопасности к организациям, зданиям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и производственным процессам. Они определяют, как содержать объект, эвакуационные пути, системы и средства пожаротушения, как вести противопожарный режим и как обучать людей действиям при пожаре.

Полномочие утверждать эти правила закреплено законом: согласно Закону РК «О гражданской защите» №188-V, разработка и утверждение правил пожарной безопасности отнесены к компетенции уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (Министерство по чрезвычайным ситуациям РК). На момент подготовки материала действующая редакция утверждена приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 21 февраля 2022 года № 55 — именно из-за номера этого приказа их часто называют «правила 55» или «ППБ 55».

Важный нюанс: номер и редакция со временем меняются. Правила периодически пересматриваются, а прежние версии заменяются новыми, поэтому ориентироваться нужно не на «магическое число 55», а на действующую редакцию Правил пожарной безопасности. Перед тем как ссылаться на конкретный пункт, всегда сверяйте актуальный текст на портале adilet.zan.kz.

Короткий ответ — практически всех. Требования пожарной безопасности распространяются на организации независимо от формы собственности и размера: от завода и склада до офиса, магазина, школы и медицинского учреждения. Соблюдать их обязаны и юридические лица, и должностные лица, ответственные за конкретный объект.

Обязанность закреплена в Законе РК «О гражданской защите» №188-V. Согласно статье 16, организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. То есть обучение персонала — это не добрая воля работодателя, а прямая обязанность, установленная законом.

Отдельно повышенные требования действуют для объектов с массовым пребыванием людей и для опасных производственных объектов, но базовый набор обязанностей есть у любой организации, где работают люди.

Первый шаг — установить противопожарный режим: внутренний порядок, который приказом по организации закрепляет правила поведения людей, порядок содержания территории и помещений, места для курения, порядок обесточивания оборудования, действия при пожаре и порядок эвакуации. Противопожарный режим должен соответствовать пожарной опасности конкретного объекта.

Второй шаг — назначить ответственного за пожарную безопасность. Как правило, это делается приказом руководителя: ответственный организует выполнение требований, следит за состоянием систем противопожарной защиты, ведёт документацию и контролирует прохождение инструктажей.

Третий шаг — обучение и инструктажи. На практике это несколько видов противопожарного инструктажа: вводный при приёме на работу, первичный на рабочем месте, повторный по графику, а также внеплановый и целевой в отдельных ситуациях. Для руководителей и отдельных категорий работников предусмотрено более объёмное обучение мерам пожарной безопасности (пожарно-технический минимум). Отсутствие инструктажей или подтверждающих документов — типовое нарушение, которое выявляют при проверке.

Наконец, работодатель обязан поддерживать в исправном состоянии первичные средства пожаротушения, системы сигнализации и оповещения, не загромождать эвакуационные пути и хранить документы, подтверждающие выполнение всех этих требований.

Спокойствие на проверке даёт не разовое мероприятие, а выстроенный процесс: инструктаж при приёме, повторные инструктажи по графику, обучение мерам пожарной безопасности для нужных категорий и аккуратное хранение подтверждающих документов — журналов инструктажей, протоколов проверки знаний и списков ознакомленных сотрудников.

Теоретическую и организационную часть удобно закрыть онлайн: современная LMS позволяет назначить курс всем сотрудникам, зафиксировать прохождение, провести проверку знаний и вести отчётность без бумажной рутины. Это особенно полезно, когда людей много, они работают в разных сменах или на удалённых площадках.

При этом важно понимать границу. Сертификат о прохождении онлайн-курса подтверждает, что человек изучил теорию на платформе, но сам по себе он не является государственным допуском и не заменяет собой аккредитованное обучение или удостоверение установленного образца там, где они требуются по закону, — например, для отдельных категорий ответственных лиц и для опасных производственных объектов. Онлайн-платформа помогает организовать процесс и вести учёт, но не подменяет официальную аттестацию там, где она обязательна.