Статья 410 КоАП РК — штрафы за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 410 КоАП РК называется «Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности, за исключением требований, установленных техническими регламентами». Она охватывает нарушения в организациях, зданиях, сооружениях, строениях, жилых домах, общественных местах, на сельскохозяйственных угодьях, технологических установках, оборудовании, агрегатах и ином имуществе — то есть практически любой объект, где действуют правила пожарной безопасности.

На практике под статью 410 подпадают такие нарушения, как отсутствие или неисправность средств пожаротушения и сигнализации, загромождённые эвакуационные выходы, отсутствие или неведение обязательной документации, а также непроведение противопожарных инструктажей и обучения работников мерам пожарной безопасности. Проверку проводят органы в сфере гражданской защиты, и по её итогам выносится постановление о привлечении к административной ответственности.

Важно не путать статью 410 со смежными нормами. Требования, установленные техническими регламентами, из неё прямо исключены и наказываются по другим статьям; для опасных производственных объектов действуют отдельные, более строгие составы; а обучение и инструктаж по охране труда (не пожарной безопасности) — это статья 93 КоАП РК. Подробнее о различиях — ниже.

Санкция считается в месячных расчётных показателях (МРП) и зависит от того, кто привлекается к ответственности. По части 1 статьи 410 (базовое нарушение) предусмотрено предупреждение или штраф: на физических лиц — 5 МРП, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации — 15 МРП, на субъектов среднего предпринимательства — 50 МРП, на субъектов крупного предпринимательства — 150 МРП.

Часть 2 применяется, если такое же нарушение совершено повторно в течение года после наложения административного взыскания. Здесь санкция строже: на физических лиц — 10 МРП, на должностных лиц, малый бизнес и НКО — 20 МРП, на средний бизнес — 100 МРП, на крупный бизнес — 250 МРП.

Часть 3 наступает, если нарушение повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава уголовного правонарушения. Штраф: на физических лиц — 10 МРП, на должностных лиц, малый бизнес и НКО — 20 МРП, на средний бизнес — 200 МРП, на крупный бизнес — 300 МРП. При этом значительным ущербом по этой статье признаётся сумма, превышающая 50 МРП на момент совершения правонарушения.

Размер МРП устанавливается ежегодно законом о республиканском бюджете, поэтому сумму в тенге всегда нужно пересчитывать по актуальному значению. Ориентировочно на 2026 год МРП составляет около 4 325 тенге — то есть 150 МРП для крупного бизнеса дают порядка 650 тысяч тенге, — но точную цифру и сами размеры санкций следует сверять по действующей редакции КоАП РК на adilet.zan.kz, поскольку статья периодически меняется.

Статья 410 — это общий состав по требованиям пожарной безопасности, но не единственный. Рядом с ней в КоАП РК есть статья 410-1 — нарушения при проведении аудита в области пожарной безопасности, со своими санкциями. Технические регламенты из статьи 410 прямо исключены, и нарушение их требований квалифицируется отдельно.

Отдельная зона риска — опасные производственные объекты (глава 18 КоАП РК о промышленной безопасности). Там за нарушения предусмотрены значительно более высокие санкции, вплоть до приостановления деятельности, и путать их со штрафами по статье 410 не стоит. Если у организации есть ОПО, к общей пожарной безопасности добавляются требования промышленной безопасности со своей ответственностью.

Наконец, обучение по охране труда и обучение по пожарной безопасности — это разные обязанности. За необеспечение обучения и инструктажа по безопасности и охране труда штрафуют по статье 93 КоАП РК, а за нарушение требований пожарной безопасности, включая противопожарные инструктажи, — по статье 410. При тяжких последствиях в обоих случаях возможна уголовная ответственность.

Обучение работников мерам пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей — это одно из требований, невыполнение которого прямо подпадает под статью 410. Поэтому системная профилактика начинается с того, что все сотрудники своевременно проходят вводный и повторные противопожарные инструктажи, а факт прохождения фиксируется в журналах и подтверждающих документах.

Ключ к спокойствию на проверке — не разовое мероприятие, а выстроенный регулярный процесс: инструктаж при приёме на работу, повторные инструктажи по графику, обучение мерам пожарной безопасности и хранение подтверждающих документов. Именно отсутствие инструктажей и документов чаще всего и становится поводом для штрафа по части 1 статьи 410.

Современная LMS помогает закрыть организационную часть: назначать курсы и инструктажи всем сотрудникам, фиксировать прохождение и вести отчётность без бумажной рутины. При этом важно понимать границу — сертификат о прохождении онлайн-курса подтверждает изучение теории на платформе, но не является государственным допуском и не заменяет собой аккредитованное обучение и удостоверение установленного образца там, где они требуются по закону. KNOWIKA помогает организовать и учитывать обучение, а юридически значимый допуск оформляется в установленном порядке.