Штраф за отсутствие обучения по охране труда в РК — что грозит работодателю

Согласно статье 182 Трудового кодекса РК, работодатель обязан проводить обучение, инструктирование и проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также организовать обучение и проверку знаний руководителей и лиц, ответственных за охрану труда, не реже одного раза в три года.

Работники, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний, к работе не допускаются. Все расходы на обучение работодатель несёт за счёт собственных средств — переложить их на работника нельзя.

На практике это означает целый набор процедур: вводный инструктаж при найме, первичный инструктаж перед началом самостоятельной работы, повторный инструктаж не реже одного раза в шесть месяцев, обучение безопасным методам работы не реже одного раза в год, а также внеплановый инструктаж при изменении правил, оборудования или после несчастного случая. Отсутствие любой из этих процедур или отсутствие подтверждающих документов — это и есть то нарушение, за которое штрафуют.

Основание для штрафа — статья 93 КоАП РК (нарушение правил безопасности и охраны труда). Она охватывает как необеспечение обучения и проверки знаний работников, так и непроведение инструктажей и отсутствие обязательной документации.

Размер санкции по действующей редакции КоАП РК зависит от размера бизнеса и считается в МРП (месячных расчётных показателях). По действующей редакции для крупного бизнеса штраф может достигать 120 МРП, для среднего — порядка 30–60 МРП, для малого предпринимательства и должностных лиц — 20–40 МРП. Отдельно за отсутствие обязательной документации и инструктажа предусмотрены свои размеры.

Повторное нарушение в течение года наказывается строже — для крупного бизнеса санкция по действующей редакции может доходить до 240 МРП. Первое нарушение по обучению в ряде случаев может ограничиться предупреждением, но рассчитывать на это как на стратегию не стоит.

Важный нюанс: размер МРП устанавливается ежегодно законом о республиканском бюджете, поэтому сумму в тенге всегда нужно пересчитывать по актуальному значению. Ориентировочно на 2026 год МРП составляет около 4 325 тенге — то есть 120 МРП дают порядка полумиллиона тенге, — но точную цифру следует сверять по действующему закону о бюджете и актуальной редакции КоАП РК.

Административный штраф — это не единственный риск. Если нарушение правил безопасности и охраны труда повлекло тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, наступает уголовная ответственность по статье 152 Уголовного кодекса РК.

Кроме того, за пределами статьи 93 существуют смежные составы — например, ответственность за нерасследование или несообщение о несчастном случае, а для опасных производственных объектов — отдельные, значительно более высокие санкции вплоть до приостановки деятельности. Поэтому формальное «обучение для галочки» без реальных знаний работников не защищает работодателя ни от проверки, ни от последствий инцидента.

Ключ к спокойствию на проверке — это не разовое мероприятие, а выстроенный регулярный процесс: обучение при приёме, повторные инструктажи по графику, ежегодное обучение безопасным методам работы и хранение подтверждающих документов (журналов инструктажей, протоколов проверки знаний, сертификатов).

Законодательство прямо разрешает проводить обучение по охране труда как очно, так и дистанционно, поэтому современная LMS помогает закрыть организационную часть: назначать курсы всем сотрудникам, фиксировать прохождение и вести отчётность без бумажной рутины.

При этом важно понимать границу: для юридически значимого обучения руководителей и ответственных за охрану труда, а также для обучения на опасных производственных объектах требуется аккредитованная организация и удостоверение установленного образца. Онлайн-платформа помогает организовать процесс, вести учёт и готовить сотрудников, но не заменяет собой аккредитованное обучение там, где оно требуется по закону.